院内各单位、各部门、各总支（支部）：

    根据省委、省纪委、省教育厅、省委教育工委的统一部署，决定在全院开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，现将《华人策略研究论坛网址“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

             

中共华人策略研究论坛网址委员会

              2016年4月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

华人策略研究论坛网址

“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案

   

    为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，根据省委的统一部署和《湖南省教育厅 中共湖南省委教育工委“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案》的要求，决定于2016年4月至12月在全院开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。为确保整治工作有序有效，特制定本实施方案。

    一、工作目标

    认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省十届纪委八次全会精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动校风学风。

    二、主要任务

   重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面突出问题。

（一）违规公款吃喝方面，重点整治：

1、在公务接待和业务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡等问题。

2、超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。

3、用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。

4、业务接待无标准、无审批程序、账务报销不合理等问题。

5、违规新建、改（扩）建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。

6、违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列接待费用，或假借业务接待的名义变相相互吃请。

7、用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。

（二）违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：

1、领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬问题。

2、以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题。

3、超标准、超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。

（三）违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：

1、不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。

2、分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。

3、借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。

4、将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。

（四）违规收送礼品礼金方面，重点整治：

1、用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。

2、索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

3、借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

4、纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。

5、利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。

（五）参赌涉赌、吸毒涉毒方面，重点整治：

1、参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等。

2、与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。

3、为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。

4、党员干部之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题

三、责任分工

学院成立“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作办公室，负责学院专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。学院院长任办公室主任，学院领导班子其他成员任办公室副主任，院党政办、组织人事部、计划财务处、资产管理处、总务处、武装保卫部、工会、审计处、宣传统战部等相关处室的主要负责人及各系部的党（总）支部书记为成员。

学院纪委、监察室：负责统筹推进全院“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，负责对违纪违规问题的协调查处，对专项整治工作不力行为进行责任追究，按干部管理权限对违纪违规的干部进行问责，选择典型案例予以通报。

党政办：牵头负责对违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规收送礼品礼金方面的专项整治，加强“三公”经费的监管，负责整治职工食堂的违纪违规问题。

组织人事部：负责对领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬问题的查处；对超标准、超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题的查处。

计划财务处、资产管理处：结合资产清查和财务大检查，参与违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金业务、接待无标准、无审批程序、账务报销不合理及违规招投标等问题的专项整治工作;把专项整治融入财务管理、资产管理工作，加强对财政预算资金开支情况的管理监督，检查财务、资产管理等制度是否建立健全。

总务处：负责对违规新建、改（扩）建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题的查处。

工会：负责对以工会经费名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题的查处；对违规操办婚丧喜庆事宜方面问题的查处。

科技产业处：负责对以学会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目，或以明令取消的各类名目超标准、超范围继续发放津补贴或奖金问题的查处。

武装保卫部：对参赌涉赌、吸毒涉毒方面的问题查处。

审计处：参与违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等问题的专项整治工作；把专项整治纳入审计工作，切实加强对专项资金、经费、国有资产使用的审计监督管理力度。

各系(部)、各附属单位：负责本部门“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，负责对本部门违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒问题的专项整治；负责本部门违纪违规问题向学院党委、纪委双报告。

院属各部门：负责对本部门专项整治工作的统筹协调，开展自查和监督检查。

宣传统战部：充分利用学院网站和官微等媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，营造强大声势。

四、工作步骤

（一）动员部署（2016年4月）

下发全院“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案，对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求。

（二）全面自查（2016年4月下旬至5月中旬）

各部门单位按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，重点查找十八大以来自身存在的突出问题。要加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”；对发现的违纪违规问题线索要及时报告或核查处理。各单位自查自纠情况于5月20日前报送院专项整治办。

（三）督导检查（2016年5月中旬至5月下旬）

1、专项督查。院纪委和相关责任部门在5月下旬前对各单位开展一次专项督查，重点督查各单位“四风”方面存在的突出问题。

2、重点抽查。由院专项整治办成立检查组，对院属各单位全面自查、专项督查、专项整治情况进行重点抽查，对不认真开展自查、履责不到位的责任单位和个人进行责任追究，并通报曝光一批典型问题和案例。

（四）工作要求

1、加强组织领导。各党（总）支部要把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。党政主要负责人要履行好第一责任人责任，党政领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务。

2、注重协调联动。建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制。畅通监督渠道，院纪委设立举报电话0746-6663058、举报邮箱yzzyjw@163.com，引导广大职工群众参与监督。建立专项整治工作报告、督办和通报机制，重要情况及时报告。

3、强化执纪问责。院纪委将加大执纪问责力度，严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作深入开展。加大典型问题问责力度，分批分类进行通报曝光，持续释放从严从紧“纠‘四风’、治陋习”的强烈信号。

华人策略研究论坛网址专项整治办公室

2016年4月27日