各位代表：

教代会提案工作是教职工参与学院民主管理的重要形式，是全院教职工通过教代会代表反映民意的重要载体、是学院实现民主治校、民主办学的重要标志，教代会提案的征集和办理过程，实际上就是学院民心凝聚的过程，提案办理的满意度就是教职工对学院民主建设的满意度标志。教代会提案是教代会代表民主参与学院管理的重要途径。通过提交和办理代表提案，对促进学院各项制度的建立和完善，监督各级领导和部门改变作风，维护教职工的权利，能够对学院的各项工作起到积极的推动作用。

我院第三届教代会第一次会议的提案办理落实工作已经结束，第三届教代会第二次会议的提案提交审理工作也已经结束，现在，我代表第三届教代会提案工作组向第三届教代会第二次会议作提案工作报告，请各位代表审议。

一、第三届教代会第一次会议提案的处理情况

（一）领导重视，部门通力合作，狠抓落实

我院第三届教职工代表大会第一次会议共收到代表的提案36件，绝大多数代表团均有提案。教代会筹委会提案工作小组对代表的提案进行了认真分类整理、编号，归纳为三个大类。关于学科建设、教学和科研方面的提案9件；关于队伍建设和管理体制改革方面的提案13件；关于后勤保障、生活福利方面的提案14件。第三届教代会第一次会议结束后，组织了提案评选，评选出席宏荣代表提出的《尽快出让土地，缓解学院资金危机》等优秀提案五个，并进行了奖励。

2010年7月5日学校召开党、政、工领导与教代会代表团长第一次联席会议，会议经过讨论，决定在36件提案中立案33件。立案的提案占提案总数的91.6%。其中有关学科建设、教学、科研方面9件，占立案总数的30%；有关队伍建设管理体制改革方面10件，占立案总数30.3%；有关后勤保障、生活福利方面立案14 件，占立案总数的39.7%。还有3件提案未立案，作为意见和建议转交有关部门处理。

第三届教代会提案工作组将立案提案呈报院党委和院行政，李世胜院长亲自在各议案上做了批示，签署意见，确定提案的承办部门，会后，议案组将有关提案及时转交相关承办部门落实,并加强了对提案落实情况的督促检查。在学院党政的高度重视和大力支持下，在相关单位部门的积极支持配合下，各承办部门认真落实办理提案。

立案33件的提案中，骆正军代表提出的《请求联系开通七路、九路公共汽车》、张锦辉代表提出的《关于建立教职工工资明细网上查询系统的提案》等九大件涉及民生问题的提案得到较好落实；部分提案因目前条件限制或办理时间长等客观原因，正在逐步落实或列入计划落实之中； 个别提案因客观条件制约暂时难以落实。

尽管我们在提案的办理落实工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。第一、个别承办部门思想认识不到位，对办理落实工作重视不够，落实力度不大，当作一般事项应付。特别是对办理周期长的提案，有的部门在答复时作出了承诺，但具体工作力度还有待加强。第二、少数承办部门办理机制不够健全，缺乏抓落实的硬措施，致使办理质量不高，效果不佳，仍然存在重答复、轻落实的现象。第三、客观因素制约办理落实工作。有的事项需要统筹安排，分步实施；有的事项需要大量资金一时难以筹措；有的事项受政策和客观条件限制很难实施。这些情况还需代表们给予充分理解。

（二）提案工作存在的几个方面的问题

1、有的提案立意高度有待提高。

2、有的提案案由多注重表述现状和问题，缺少实施和改进方面的具体建议，在落实上存在操作上的困难。

3、提案人较为集中，存在一位代表做多项提案的提案人现象。

针对以上三个问题，经提案工作委员会研究，提出以下改进意见：

第一、开展提案工作培训。院工会组织提案工作专题培训和研讨，进一步提高我院教代会代表提案工作的整体水平。

第二、把好立案关，彻底解决多项提案只有一位代表做提案人的现象。只有把提案的立案工作做细、做到位，才能减少事后提案落实过程中的难度。

第三、建立重点提案和提案承办激励制度。对确立为重点提案的提案人和提案附议人给予适当奖励；对承办提案态度积极，及时向提案人反馈承办意见，主动协商提案解决措施，获得提案人好评的承办部门给予适当奖励。

通过上述措施，提案工作组将继续以务实高效的精神为指导，更加认真的履行职责，进一步加大工作力度，严格立案标准，规范工作流程，完善制度建设，不断提高工作质量，使教代会提案工作形成稳定的良性机制，对促进学院建设和事业发展发挥更大的助力作用。

（三）下步工作打算

1、进一步加大办理落实工作力度。一是将结合前段办理落实工作实际情况，按照办理工作“四步曲”要求，着力抓好整改工作，迅速确定下一步重点落实件，由分管领导亲自督办，并负责抓好落实。二是将于近期召开专题督办现场会，由办理效果好的部门介绍经验，办理效果差的部门说明原因，并进一步强化措施，强化责任，力争把提案办好、办实。

2、进一步加大督办检查力度。工会将继续对提案的办理落实工作进行跟踪督办，特别是加强对重点落实件、未落实件、正在落实和列入计划落实件的督办工作。

3、进一步做好代表的走访工作，增强办理工作透明度，扩大代表对办理工作的参与，共同督促落实。同时，对代表的反馈意见进行整理和分类，将满意度不高的提案逐一进行针对性督办，努力办好办实每一件提案。

4、按照行政效能考核要求，联合相关部门对各承办部门办理落实情况进行考核，并将考核结果向代表反馈，严格实行绩效挂钩、奖优罚劣，促进工作落实。

二、第三届教代会第二次会议提案的征集情况

（一）提案的征集与分类

2012年3月2日，我院第三届教代会提案小组向各分会和各代表团发出了《关于华人策略研究论坛网址第三届教职工代表大会第二次会议提案征集的通知》，通知对提案的内容、时间、原则和要求都作了比较详细的规定。广大的代表以主人翁的姿态，本着对学院高度负责的精神，在广泛听取教职工意见的基础上，围绕学院建设和发展的大事，积极向大会提交提案。在征集过程中，代表们能深入思考，认真撰写提案，这充分反映了教职工为建设好学院献计献策的积极性，充分体现了各位代表强烈的主人翁精神、高度的事业心和责任感，每份提案都寄托着代表对学院改革发展的迫切愿望，根据统计，我院第三届教职工代表大会第二次会议共收到代表的提案19件。

（二）提案的审查与立案

2012年3月15日晚，提案工作小组召开了第一次会议，会议再次学习了《华人策略研究论坛网址提案工作委员会工作条例》；明确立案的原则，布置提案的审查和立案工作。会议经过研究、决定将提案工作小组的成员分成三组，即教学科研组、管理组和后勤组。各个立案小组本着对教代会和提案人负责的精神，就代表的各项提案展开认真的调研和论证。有些小组多次深入基层进行调研，同提案人和有关部门进行反复的讨论和协商。在调研的基础上，提出了立案的意见。2012年3月16日，提案工作小组召开第二次全体会议，即日学校召开党、政、工领导与教代会部分代表第一次联席会议，会议经过讨论，决定在19件提案中立案16件。立案的提案占提案总数的85%。其中有关学科建设、教学、科研方面4件，占立案总数的25%；有关队伍建设管理体制改革方面4件，占立案总数25%；有关后勤保障、生活福利方面立案8 件，占立案总数的50%。

还有3件提案未立案，作为意见和建议转交有关部门处理。这些提案虽未立案，但是也从不同的方面为学院的发展和改革提供了很好的思路，同时也是代表关心学院的建设和发展的具体表现。所以凡未立案的提案，提案小组都进行了整理、归类，并统一编了号，按照有关程序进入行政办理阶段。

同时，在提案征集期间，有很多教职工向学院提出了许多有价值的意见和建议，提案组将一并提交学院领导，供学院领导参考。

各位代表，我院第三届教代会第二次会议代表的提案办理工作虽然已经完成第一阶段工作，我们希望各位代表要一如既往地关心学院的建设和发展，并且能通过各种渠道，继续参与学院的民主管理与监督，充分发挥主人翁的精神，团结和动员全院广大教职工，为实现学院“十二五”规划的奋斗目标而努力工作。

最后请允许我代表提案工作小组，对给予提案工作支持、帮助和关心的各位领导、各有关职能部门以及各位代表和全体教职工表示真诚的感谢和崇高的敬意。

谢谢大家！